自单独推举产生，而是由州学“一同”推举出来，两位若是有了龃龉的话，也只能一同辞职，再由州学推举出两位能够齐心协力的学政来。

而朝廷方面最关心的问题莫过于丞相推举。经过威逼利诱，学政们终于同意不再直接推举丞相，而改由各州学推举出一名“举贤士”，再由这名贤士推举丞相。贤士只是州学意愿的代表而已，学政和朝廷命官不得兼任“举贤士”。此外，学政不再单独推举参知政事，但又明确了一人担任丞相不能过十年，而且学政还将单独推举御史大夫和户部尚书。而参知政事同其他五部尚书一样，皆由丞相任命。总的来说，这一轮权力的重新平衡中，朝廷中枢略胜一手。虽然学政保留了弹劾丞相的权力，但当年侯焕寅与陈东为了争夺大位而竞相收买学政的情形也将有所缓解。

陈克刚笑道：“从此以后，中枢的掣肘和牵制大大减小，陈师也可放手做事了。”

郑严也点头附和：“内政修明，朝廷才好用兵于外，收复河北，继续北伐的事业。”

他二人无疑是站在朝廷中枢这边的，赵行德既是陈东的好友，又用兵平定鄂州廪生之乱。这些支持朝廷中枢的官员对他都抱有好感。鄂州事变后，许多人都觉得，赵行德堪称果断，能担当大事。此人文武双全，有军功有威望，若他能备位中枢，在陈东之后继任大宋丞相，则京东河北路三镇自然归心朝廷，将来北伐大胜可期。然而，赵行德却被派到了南海水师，在许多人眼中，这无疑是一种变相的放逐，是有心人不yu赵行德入主中枢故意所为。

岭南、南海曾经贬谪出身的地方官员，对赵行德尤其同情。

州县学推举地方官之后，地方牧守的地位并不逊于京师大员，甚至隐隐有相抗之势。赵行德虽官居左卫上将军，爵拜武昌侯，也不能强迫地方官出城相迎。然而，据陈克刚所说，广南两路，如果赵行德肯弃船走6路的话，所过州府县邑，地方官必定出城十里相迎，再送出十里。甚至有人可能到州县边境等候，再送到边境为止。而这一路过去，各地官员送的礼品只怕真要用大船来装。见赵行德满脸不信，陈克刚又笑着保证郑严所言不虚。

“如此折杀赵某，”赵行德摇头笑道，“人言可畏，腆为水师都督，更不能走6路了。”

“赵先生，”郑严语气有些异样，“你功高盖世，有什么当不得的？”

郑严未曾出仕之前，最喜读着赵行德的书。这次赵行德被贬南海水师，郑严心中颇为他耿耿抱屈。心道朝廷如此慢待，就不怕天下英雄寒心么？今日见了赵行德，就如往日想像中的赵先生一样，与之当面，只觉如沐春风。统领水师这趟差事，赵行德不但没有心怀怨恨，反而尽心尽责，兢兢业业地做事。对比朝中争权夺利的情形，郑严只觉得老天不公，但他身为朝廷命官，举止有度。即使赵行德当面，上下有别，这番感慨若如实告知，岂不让赵行德觉得自己是个攀龙附凤的小人。

“大人说笑了。”赵行德摇了摇头，“赵某一介莽夫，因缘际会做了些事情，薄有声名，却并不以为自己比别人高明多少。”他感慨了一句，又笑道，“巩固海防的事，赵某本想修书二位大人，不想两位大人亲自过来了，却是正好。”

赵行德将大星山炮台选址解说了一遍，陈克刚与郑严都点头称是，他又正色道，“水师剿灭海口，斩容易，防范骚扰却难。各州县要保一方平安，须为其门户上锁。大宋海岸绵长，而而海寇行踪飘忽，可任意选择一处登岸劫掠，这是反客为主之势。如今，我们可以修筑炮台角寨为据点，以望楼而耳目，以巡海舟船为触角，再以烽烟互通精讯。只要一处现海寇的踪迹，立刻就呼应四方，或张网待敌，或御敌于门户之外。我为主，敌为客，门户森严，以逸待劳，则海寇不能趁虚而入。”

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