，都热衷于伏击刺杀。关东人性情平和，讲究礼仪服人，堂堂之阵，但也不能否认潘少微的理由充分。他沉吟片刻，也点了点头，笑道：“赵兄，那就麻烦你在西河巡吏衙门呆上一阵子，待有校尉轮换去敦煌护国府议事时，你随同前往，也省了不少麻烦。”

赵行德哑然，所谓匹夫无罪，怀璧其罪。不过他不久前才暗助韩世忠射杀了克烈部的领，足以佐证潘少微的担忧并非毫无道理。

傅知仁是个热肠的汉子，他觉得假若自己不是因为好奇，和潘少微一同要赵德炫技，或许赵德已经顺利在去敦煌的路上了。为了表示歉意，他特地邀请赵德夫妇住在自己家中。傅知仁的妻子项氏与李若雪见面不久便说起长安、汴京和洛阳流行的衣饰之类。而马睿也常来和赵行德攀谈，向他请教练习膂力的方法之余，也谈到了赵行德跟随铁骨军校尉去敦煌的事情。

夏国的护国府是由四百余名校尉组成，商议决断军国大事。校尉们轮换去敦煌议事。马睿的顶头上司，校尉邱士良也将在将在九月份赶赴敦煌，要明年九月才回来。

校尉是晋升将军的必经途径，邱士良在敦煌的时候，从不缺席大将军府的各种讲习课程。可惜关中数十年来无大仗，每次拔擢将军，一论军功，关中诸军的校尉都要吃不小得亏，最近十年来，只见外来的将领在关中领军，驻守关中诸军校尉晋升将军则不多。直属大将军府的五个军还有驰援其他战场的机会，属于安东军司的五个军则几乎没有任何大的军功，若不是还有禁卫白羽军在巡行校阅中支撑着门面，只怕都要被别的军团看扁了。现在安东军司内部意见很大，底下要么唉声叹气，要么咬牙切齿。不过军功乃是晋升将军的第一考虑，谁也说不出什么不是来。

邱士良不在期间，营中事务由资格最老的百夫长令狐度代署。不过令狐度的权力仅限于萧规曹随的日常事务而已，大事还是要用军鸽禀报邱士良，紧急的事情，则请示军部，四名行军司马一般都能将事情处理妥当。邱士良在敦煌议事的时候，也常常用鸽驿来和马睿他们交流意见，甚至还要通知退役军士一起商讨，以确保本营下属所有军士的意见都得到护国府的了解。护国府决断每一个大的国策，往往都是各地校尉和军士多次商讨，在府内反复争论修改的结果。

也唯有如此，方能成就上下一心的局面，如臂使指地动员关中数百万人力修渠筑路，推行诸如以石炭取代木柴，换用优良麦种，试行免耕法保持水土等事。在讨论决策的过程中，军士们还得以对丞相府的各种政策了如指掌，如当初为了鼓励粮草轮作法保持地力，凡是轮作的土地，每亩丞相府放五十钱，便是由军士向县衙申请，领来分给下属的荫户。夏国的律令府令越来越纷繁复杂，若没有军士的指导，许多荫户根本弄不清楚。

傅知仁曾经是军士，但他退役后没有留在北疆，而是回到关中，北疆的居民也不可能万里迢迢来寻他，因此，下面一个荫户也没有。反而不习惯起来，每天从府中署理完事务回家，闲来无事便和赵行德吹嘘，若按照律令府令，种田当如何，买卖当如何，解决纠纷当如何，简直就和一个万事通一样。在这段时间，赵行德与傅知仁、马睿的交情也日益深厚。