两国之间有着广阔的合作空间。”菲尔莫尔总统说道。

“我们使团此行的目的之一便是考察两国之间正式建立外交的可能性，大清国对待外交的态度向来十分谨慎。

我们使团将在美利坚进行考察，并写下考察报告，大清国的皇帝将根据我们的考察报告以确定是否和美利坚国建立正式的外交关系。”潘正炜说道。

“那就有劳诸位了，我想清美之间的友谊会在我们的共同努力下更进一步，我们将共同促成两个伟大国家的建交，后人也会因此铭记我们今天做出的贡献。”

菲尔莫尔直起身子，端正坐姿后说道。

“如果诸位在考察期间需要什么帮助尽管开口。”

“大清国前来美利坚工作定居的移民越来越多，大清国的皇帝爱民如子，很关心自己的子民在海外的生存状况。

由于美利坚的文明历史十分短暂，皇帝陛下对美利坚的情况也不了解，英国人对我们的皇帝陛下说美利坚是一个未开化的野蛮国家。

皇帝陛下担心大清国的子民在美利坚不能得到公平公正的待遇。”

潘正炜悠悠说道，准备为两国自由移民的条约做铺垫。

这些话是梁耀教他说的，实际上京师城的大清统治者很讨厌和洋人接触，马嘎尔尼使团之后，清朝至今都未正式接见过英国人的使团。

英国人所能够见到的最高级别的清朝官员，也仅限于大清国派驻到地方的督抚大员和钦差大臣。

就是这一级别的官员，英国人想要见到也并不容易。

清朝地方大员也很讨厌破坏大清现有秩序的英国人以及西洋人，对待洋人的态度亦是避之不及，能不和洋人接触就尽量不和洋人接触。

至于关心海外侨名，更是无稽之谈，大清国的统治者连近在南洋地区侨民都不关心，又怎么会关心远在美利坚的侨民。

“英国人的嘴谎话连篇，他们最擅长的事情就是挑拨离间。”菲尔莫尔正色道，“美利坚是一个文明民主的国度，绝不是未开化的野蛮国家。”

“这也是大清国的皇帝派遣我们不远万里，访问美利坚的原因。”潘正炜说道，“我们希望两国之间可以正式签署条约，保障两国商民的利益，这将是两国之间友谊合作迈出的第一步。”

说着，潘正炜示意伍元华将《清美自由移民条约》递上。

条约两式四份，其中两份为中文，两份为英文，至少从表面上看，条约很正式。

菲尔莫尔认真地逐字逐句地阅读着条约上的内容，并让梁耀帮忙查看中文条约上的内容，以确认翻译是否有误。

这份条约的是由梁耀负责口述，潘正炜负责抄写的，当然不可能出现翻译上的瑕疵。

条约上的内容条款也非常简单，和后世的《中美天津条约续增条约》上的内容大同小异。

主要内容为：凡大清国子民和美利坚子民前往各国，或愿常住入籍，或随时往来，悉听自便，不得禁阻。

美利坚保障大清国子民在美之合法权益，大清国亦保证美利坚商民在华之合法权益。

只是原条约中互设外事机构这一条款被取消了，代之以为鼓励两国商民之贸易往来，两国之间互相减免关税。

互相保障两国商民的合法权益，这对于双方来说都是非常有益的条款，菲尔莫尔没理由拒绝这样的条款。

只是减免两国关税之事，已经超出了他的权力范围，总统无权擅自决定合众国的关税。

“这一条没有什么问题，只是减免关税这一条，我无权决定，我需要召开议会进行讨论投票决定。”菲尔莫尔说道。

“我们尊重贵国的政治体制，如果全国范围内不能够做到减免关税，在加州一地减免关税也未尝不可。”潘正炜说出了他的底线。

“既然要