，到了隋唐，渐渐就形成了经典的三省六部制。

尚书省、中书省、门下省分割相权。

到了这一步，就已经从秦汉时候的独相演变成了群相。

一大群高级官僚，共同享有相权，辅佐天子。

那到了这一步，事情就解决了吗？

显然没有。

相反，还更糟了。

你把相权一分为三，三权分立，宰相们就互相内斗，让天子高枕无忧吗？

想什么美事啊！

宰相可是官僚集团最聪明的一群人，他们虽然也争斗，但那是演给皇帝看的，私下里他们都有沟通，彼此该竞争竞争，该合作合作，发财的时候，从来没有含糊过……所以有人跟你讲什么三权分立能够互相监督，就可以啐他一脸了，这玩意老祖宗早就试验过，根本行不通。

而发展到了大宋朝，出现了最糟心的局面。

三省变为了中书门下，宰相们合署办公，一旦大家伙点头了，皇帝也没有了插手的空间，只有在宰相有分歧的时候，皇帝才有了表现的空间。

所以说什么封建皇权越来越强化，这个结论是存疑的，至少后世没哪个皇帝，有秦始皇的权柄。

“赵卿，朕思忖了好长时间……觉得与其折腾官制，不如老老实实承认，一个人的力量是有限的，天子也不可能尽数总揽一切。”

赵桓笑呵呵道“朕的意思是这样，朕只设文武两个衙门，替朕做事。一个就是殿前司，改成锦衣卫，负责宿卫皇宫，监察内外，只对朕一个人负责。第二，就是设立内阁……仿效最初的尚书台，挑选一些学问笃实，了解国朝法度典章的文臣，由他们负责处理奏疏和宫中杂事。”

“至于外面，一切都以政事堂为主……朕还打算恢复三公执掌，重新设立宰相，总揽政事堂，设立都察院，检查百官，再把御营司和枢密院合并，主掌全国军务，负责统兵。”

赵桓接连抛出震撼弹，赵鼎被炸得都有点麻木了。

他冷静了好一会儿，这才意识到赵桓要做的事情。

这位不是改革，而是倒退，还是一步要退到秦朝那种！

“官家，这，这恐怕不行吧！”

赵桓大笑摆手，“赵相公，没什么不妥的，其实我们折腾了这么多年，或许最有趣的事，就是我们又返回了，而什么都有！”

……

赵桓和赵鼎的谈话，很快就传了出去，尤其是大宋的官员们，无人不知，无人不敢不知！

赵桓给出的论断很惊人，经过了一千多年的努力，大宋的官制要返回到秦汉的状态……原来最初的时候，就是最合适的。

大家伙已经不知道该说什么了？

是该赞叹官家恢复古礼的勇气，还是该劝谏陛下，不要异想天开。

尤其是儒家强调的复古，那也是恢复三代之治，而不是恢复秦汉旧制啊！

官家到底在打什么算盘？

和大多数迷糊的人不一样，极少数洞察官家心思的人，已经开始筹划了。

“殿下，你可看清楚了官家的用意？”虞允文比起几年前，要成熟不少，还留了整齐的黑须。

赵谌低着头，皱着眉头，显然有些烦恼。

“父皇随便怎么折腾，他都是一言九鼎，只是苦了我了，往后只怕权柄尽失啊！”

虞允文忍不住大笑，“殿下，你这就错了，官家还是留了两个关键抓手的，而且又把兵权从政事堂分割出来，殿下想翻脸掀桌子，自然还有机会。只是臣以为经过官家这么一改，还真是挺不错的。”

“不错在哪里？”赵谌追问。

“不错在职权清晰，可以减少许多推诿扯皮，以后做事也能容易不少。”虞允文信心满满道“臣敢打赌，这一次改制，必定会百世流芳！”

赵谌不