“户房经承在哪里？”

“这里！”

一个五十岁上下的精瘦老头走了出来，拱手行礼，“户房经承潘宝申见过辛姑娘。”

“户口管理、灾荒赈济等本就是户房掌管之事。潘经承，现在本知府命令你，天黑之前安顿好所有流民，使他们有容身之处，果腹之食。”

“容身之处不成问题，但是……”潘宝申面露难色。

“卑职说句实话，还望辛知府您莫怪。方……方介亭所说并非全无道理，我元荈府远离沅水又不近高山，既无江水也无泉水，地都是旱地，种不了粮食，都是靠着卖茶叶、卖果子换钱再买粮食，本来存粮就不多，再来这么多人，根本不够吃啊。”

潘宝申这话一出，那些跟在周围等着安排的昭阳流民都露出了担忧的神色，甚至有些老的弱的，已经呜呜哭出了声音。

成雪融皱眉问“现在仓库里有多少存粮？”

“周尧军入侵西南已经两个月了，方介亭一开始也有收容、救济流民，因此今年仓库里的粮食消耗得比往年多。眼下剩的，勉勉强强只能够元荈府四万居民吃半个月。”

单是元荈府四万居民就要勉勉强强才能撑半个月，再加上两万流民的话，可能就连十天都撑不过了。

这确实是个大问题。

“可无论如何也不能看着百姓流离失所、由着百姓活活饿死啊。”

成雪融叹息，真是没法子了，先省着吃吧。

“潘经承，你传本知府命令，着各家各户上缴家中粮食、瓜果、蔬菜、肉鱼到官仓，不得私藏；由衙门公厨负责一日三餐，不管是官、是民还是兵，饭点到了，自带碗筷到公厨领餐进食。”

这法子让众人都是一愣，连外围那些担心得呜呜直哭的昭阳流民都忘记哭了，竖着耳朵就听这位新上任的女知府说。

只听这位女知府解释，“这叫大锅饭。”

平均分配嘛。

上辈子的理论，成雪融大概还记得一些。

但这时代的百姓民智不高，说得太深奥了也没人懂，成雪融点着鬓角想了想，举了个例子。

“好比一个枝繁叶茂、有老有少的大家族，如何应对饥荒年代？”

“老人小孩不会干活但得吃饭，可家族里人口多、粮食少，怎么办呢？”

“最好的方法不是分家，是合家。”

“把每个小家庭的粮食收集起来重新分配，虽然有些人吃得少了，但起码能保证没有人饿死，就这个道理。”

就这个道理，让周围听着的流民百姓哭嚎起来。

没钱没粮就一身破衣裳的昭阳流民哭得开心，有大锅饭吃，他们饿不死。

有钱有粮还有房舍家产的元荈百姓哭得伤心，都没饭吃了还要我把粮食交出去？

这心理，成雪融太知道了。

于是立刻说“黄参将，这事还得你来协理。”

协理什么呢？

“协理收粮。”

“潘经承要安置二万流民的住处，怕是忙不过来，黄参将你从兵房里调几个人去帮着收粮。”

“收粮地点就在官仓门口，让那什么师爷啊幕僚啊典吏啊什么的，只要是识字的就行，记录一下各家上缴的粮食。”

“告诉他们，这是朝廷有偿征粮，今天缴上来的粮食、瓜果、蔬菜、肉鱼，三个月后朝廷归还双倍的粮食、瓜果、蔬菜、肉鱼，或折换成钱，同样双倍归还。”

“双倍！”围观的百姓中有人倒吸了口冷气，透着几分惊讶、窃喜。

潘宝申却没觉得这其中有任何一点可喜的地方。

他欲言又止，“……三个月后……双倍吗？可朝廷……”

沛宁仓被烧了之后，建元帝发飙了，在两沅地区各府州县设立了许多苛捐杂税，把两沅的粮食给