非常有利的！只要民众生活水平提高，乐于主公的统治，官府若有所举动，他们会不支持官府的所有举动吗？商业上也是如此，赋税减少，而且广开关口，与刘焉、刘表、孙坚等地而来的商人贸易，也应该向扶南国开放关口，一来以示我们无意与他们为敌从而麻痹他们，二来我们从中可以增加一笔收入。”

“我以前所提的生产以及鼓励人口增长，屯田制等内政策略，我觉得现在也应该继续执行下去！还有不同的一条就是现在的时期不同于数年前刚遭洪水之时啦！主公还应该规定一个法律，耕牛不可以乱杀，杀一只耕牛者是重罪，严重者可以抵死罪！就算耕牛有病可能会活不太久，也要通报于官府，让官府检查之后再来决定是否可以杀耕牛。”

陈智听后，不由对此有所异议“[注一]子宏，你提的这一条法律也太过严苛了吧！杀耕牛就让人来抵死罪，那岂不是说人的命就有如同一只牛一样而已吗？民众们会怎么想呢？这简直是污辱人啊！”

正轻轻地一笑，说“陈智将军，秦时也是重视于耕牛的，而且也有杀耕牛以命来抵罪的规定！我还觉得应该像秦律时所规定的一样，若是自家的耕牛因为喂养不足而使耕牛消瘦的话，那耕牛的主人就算是有罪！耕牛可是农家之宝啊，在农业生产中起到至关重要的作用啊！而且秦国因为实行这样严厉的法律就保护了自己耕战基本国策的实行，并可以有足够的实力以供自己争霸于天下，能屈服六国！”陈智一听没话说了，他颔首赞同了。

正又说“不但如此，还应该禁止民众养鸡和鸭子，因为鸡和鸭不但吃得多，而且还会踏坏庄稼！人所吃的都不足，为什么却要浪费粮食来养这些东西呢？乱世之中粮食紧缺，必须积累粮食！要养鸡鸭的话，就应该让官府来养一些种鸡以及种鸭，它们下蛋之后，由官府统一发送给孕妇吃食来保养胎儿。官府对于有孕妇的人家必须是加倍爱护，比如免除赋税之类的措施。只有这样，才能促使人口迅速增长。”a

陈智还是提出了自己的反对意见“子宏，你不让民众养鸡养鸭，他们能同意吗？”正眼睛中射出了锐利的目光，铿锵有力地说“非常时期当以非常手段！只要是事情有利于大局，哪怕会有所牺牲，就不应该有所犹豫！民众不同意，官府可以强制执行！民众经历战乱，有许多的民众连饭都没得吃，扒树皮，吃土来填肚子，他们还会养这些消耗大量粮食的家禽吗？一项政策的施行，必定是有人赞成，有人反对！只要是对的就应该坚持下去！”陈智看着正，没想到一个文弱书生竟然也有如此大的魅力！

正又说“主公，我还请求你废除将罪人给断四肢的刑罚，还有不轻易的判人死罪，只有那些罪大恶极的才判以死罪！这样让一些犯法的人可以改过自新的机会。最好是将犯人给发送到荒无人烟的地方让他们开发那里，种植庄稼。交州历来都是秦汉用来发配犯人让犯人开发的地方，所以交州才会变得今天这样！发配犯人开发蛮荒无人之地，这历来都是国家常用的方法，我们交州还有许多的地方正等待着人前去开发，主公现在也可以用这个方法去开垦新的土地啊！只待犯人开发的地域可以赋税的时候，官府就可以在那里征收赋税，官府又多了一笔财政收入。这一点不知主公意下如何呢？”

陈智连连点头“子宏，你说的不错！我们交州历来都是官府发配犯人或者是豪侠的地方，正是他们与百越族人一起共同开发交州之地，才有了今日的交州啊！子宏的这一点，是历代国家都常用的政策，我赞成！”

而我却板起脸来，因为正的这一番话不觉勾起了我痛苦回忆，心中对于处罚犯罪这一点，我是早已熟虑在心……

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[注一]秦国的法律对耕牛是非常的保护的，规定得非常严格。而且就连近代之时，对耕牛的